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江西省高级timing人民法院:法媒银平台

日期:17-10-07 05:25

  2015年12月4日,江西高院紧扣江西省委提出的法治建设三大重点任务(保障社会公平、促进社会诚信、维护社会秩序),按照最高人民法院解决“执行难”统一部署,在江西日报社、18家银行金融机构的大力支持下,启动了“法媒银”失信被执行人曝光台建设。该平台借助信息化手段,强化数据共享,探索多元合作,在全国首创人民法院、新闻媒体、银行金融机构联合惩戒失信被执行人新模式。

  经过一年的发展,“法媒银”平台建设取得了显著成效,得到了中央领导同志的充分肯定。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆同志在江西调研时强调,这种媒体配合司法系统推动诚信建设的方式很有效,要及时推动并向全国推广。最高人民法院院长周强同志在视察省法院时表示,“法媒银”平台效果非常好,很有创造性,具有江西特色。中央电视台《新闻联播》两次进行了报道,新华社、人民日报、中央人民广播电台、法制日报等百余家主流媒体三次进行了集中宣传,中央深改组办公室在《改革情况交流》第155期对平台经验也作了全面介绍,有效传递了社会诚信的正能量,已经成为江西法院一张靓丽的名片。

  〖设计初衷〗

  过去法院主要依靠报纸、电视、户外大屏幕等曝光“老赖”,这种方式的缺陷在于缺乏一个固定、统一、权威的信息化平台,信息的受众面窄,持续时间短,影响力有限,而且不能及时反映案件的动态变化。而惩戒“老赖”的综合性网络信息平台,当时仅有“最高人民法院执行信息公开网”。要解决这个问题,就要建立一个全省统一的信息发布平台,确保数据能够及时更新,同时实现扩大曝光信息的覆盖面。

  由此,由江西高院牵头搭建的“法媒银”平台应运而生。

  〖应用范围〗

  这是一个集中曝光和惩戒失信被执行人的网络系统平台,为公众提供免费查询功能。曝光的“老赖”信息除案件基本信息外,还可根据需要曝光照片、身份证号码、住址等信息,有利于公众锁定“老赖”身份,增强曝光措施的威慑作用。平台数据自动生成,实时更新,及时反映案件的动态变化,被执行人履行义务后,将自动在平台上屏蔽,从而保障曝光信息的准确性和时效性。

  “法媒银平台”数据库通过网站、手机端等方式免费向公众开放查询,并通过最高人民法院失信惩戒系统、江西省公共信用信息平台,分别向中央和省级执行联动单位推送,通过联合各部门、各行业力量,限制被执行人乘坐飞机、高铁等高消费及有关消费行为,使其在融资授信、行业准入、投资置业、担任重要职务、享受优惠政策及等多方面受到限制,从而最大限度压缩失信者生存空间。

  “法媒银平台”有力借助中国江西网的门户优势,充分发挥中国江西网的网站、官方微博、微信公众号等多种媒介作用,每天更新推送老赖信息,提升曝光频率,并利用户外媒体在南昌地铁发布公益广告,在闹市区大屏幕晒“老赖”,实现线上线下资源整合,同时发挥传统媒体作用,在报纸、电视发布诚信红黑榜,通过省内主流媒体曝光典型“老赖”。

  为提升公众参与诚信体系建设的热情,还开设了“法媒银平台”手机分端,涵盖“老赖”曝光、“老赖”查询、在线举报(监督)、新闻报道等,让公众在移动互联网时代,随时随地查询“老赖”信息。

  〖研发思路〗

  该平台主要职能被赋予了三项:一边是银行发挥勾选推送和信用惩戒两个作用,从名单库内勾选涉及本银行案件的“老赖”信息向江西省高院推送曝光,并对名单库里的失信被执行人在办理信用贷款时予以限制;另一边是江西日报社等媒体发挥宣传优势,报道典型案例,为法院惩戒失信被执行人营造良好氛围。法院主要负责监督管理,通过媒体向社会发布“老赖”名单,同时推送给有关单位进行联合惩戒。

  “法媒银平台”设计之初便将联合惩戒作为一项重要功能。平台数据库通过与最高法失信惩戒系统、江西省公共信用信息平台对接,实时向执行联动单位推送失信被执行人信息。6月1日,改版后的法媒银平台增加了“在线举报”“请您监督”“舆情监测”等功能。“群众如发现有消极执行、执行不规范等行为,可以在线向江西省高院执行指挥中心反映,经调查属实的,移送人民法院纪检监察部门处理。

  〖应用成效〗

  公布失信被执行人名单是一项法定执行措施,由人民法院负责实施,“法媒银平台”打破了部门信息壁垒,依托信息化平台,发挥人民法院、新闻媒体、银行金融机构三方各自的资源优势,以此形成惩治违约背信行为的合力和对“老赖”的综合治理机制。

  “法媒银平台”上线后,促使一批案件得以执结,掀起一股打击“老赖”的“江西风暴”。该平台借助信息化手段,强化数据共享,探索多元合作,开创了人民法院、新闻媒体、银行金融机构联动惩戒失信被执行人新模式。因此,该平台被媒体称赞为是“惩治‘老赖’的新利器”。

  “法媒银平台”是江西法院推进“基本解决执行难”的一项具体举措,该院在加大强制执行力度的同时,积极运用失信被执行人名单制度,创新思路多方合力惩治“老赖”,让失信被执行人寸步难行、无处逃遁,让潜在失信者受到极大震慑。

  “法媒银平台”运行以来,有力提升了执行质效,“老赖”被曝光后选择履行义务的案例早已不胜枚举。截止2016年11月30日,已有360万人次通过平台查询失信被执行人信息,曝光了23211名典型“老赖”,促使3714名被执行人履行了义务,标的额达2.56亿元,有效推动了案件执行。

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